漂亮之外,給我安全而永續的水岸城市!
 

/人禾環境倫理發展基金會 執行長 - 方韻如

 
一個多月前,針對市府擬分批補助環河北路沿線大樓電費,進行河岸夜間景觀照明的計畫,我們曾為文並寫信至市府信箱,呼籲市府勿反節能趨勢,並就水岸城市的永續發展審慎評估。我們得到的兩個回應如附件。

雖然欣見市府從善如流納入節能考量,但仍憂心在這樣的規劃模式中,我們看不到是否有:積極回應氣候變遷議題,整體思考永續城市的規劃,妥適訂定決策的優先順序與相關準則。如果沒有整體有遠見的上位思考,『納入考量』,說穿了可能就只是『嗯,我會想一想』罷了。那麼我們會更希望,漂亮之外,給一個更能讓都市安全舒適的水岸吧。

城市是一個大社區,交通電信、衛生醫療、防洪排水、金融、防災保全等系統,都有賴妥善的基盤建設與軟體規劃。全球氣候變遷帶來的威脅,攸關城市在劇烈天候下的防災能力,也攸關平日對資源的依賴與消耗程度,更影響每一個住民能否健康、省錢地度過變遷中的環境與社經變化。

我們有權要求更有『遠見』的整體因應政策,因為很不幸地,種種變遷造成的環境條件的變化,都可能再『不遠』的將來快速發生。如果還用傳統的思維在規劃我們的基礎建設,不但會失去競爭力,更可能在預算通過付諸實行的同時,也成為這個城市生存的負擔。

世界級的城市都加快腳步調整都市規劃的思維,唯恐來不及因應全球變遷:

• 巴黎因應頻率漸高的熱浪,開始針對傳統錫造屋頂規劃配套措施,並建立教育、醫療、與社區防護的規劃,以減少氣候異常造成的健康安全問題。

• 吉隆坡有傲人的摩天雙子星大樓,但也不忘為暴雨等劇烈天氣做好準備。,在嚴格檢視這位於兩大河交會處的水文條件後,『Smart Chenel』計畫,完成了兼顧繁忙交通與極端排水的聰明渠道,為這個大城市的運作做了安全保障。

• 倫敦迎接2012奧運,在「泰晤士河口計劃」中,把濕地與綠地串成綠地網絡,劃定低排碳區徵收塞車稅,規劃真正方便交通的自行車道。這項都市更新計畫以三大要素貫穿其中:除了經濟競爭力、生活品質之外,他們相信回應氣候變遷的環境議題,與前兩者是必須同步規劃的。

• 芬蘭經驗的背後有『3E幸福論』=Equality+Education+Environment。也就是『經濟競爭力』+『生活品質』+『因應環境議題』。因此城市的規劃趨勢朝向節能、交通減量、垃圾減量,以達永續發展。

台北淹水的惡夢年年重演,如果再遇見更大的颱風呢?『水岸城市』除了提供休憩生活環境、活絡水岸周邊社區商圈、建立親水生活化環境之外,認真維繫河流原有的排水功能,與河川水質的保護,恐怕更能提供永續的水岸都市生活,也能提供一處驕傲自然的水景。如果因為規劃不夠周全,讓親水景觀設施與商圈影響了河川排水與自淨的功能,妳要選哪一個?市府活化淡水河系的同時,切莫忽略了城市因應未來的整體規劃!